Что такое электронный архив документов
Согласно Федеральному закону
№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», архивный документ — это документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для граждан, общества, государства или самой организации. В цифровую эпоху архив организации должен уметь работать как с электронными подлинниками (созданными изначально в цифровом виде с применением электронной подписи), так и с электронными образами (скан-копиями бумажных документов).
Приказ Росархива № 77 регламентирует жесткие требования к хранению таких данных. Чтобы архив признавался легитимным, организация обязана обеспечивать четыре базовых свойства документов: подлинность, неизменность, конфиденциальность и доступность (читаемость) на протяжении десятков лет.
Чтобы понять суть профессионального подхода к архивному делу, необходимо четко разграничить четыре понятия, которые часто путают в обиходе:
1. Электронный архив (корпоративная система)
Это специализированное ИТ-решение класса ECM/RMA, предназначенное для систематизации, классификации и управления жизненным циклом архивных документов. В нем настраивается жесткая номенклатура дел, разграничиваются права доступа, ведутся архивные описи. Электронный архив работает как со скан-копиями, так и с оригинальными файлами ЭДО, фиксируя связи между документами (например, договор и допсоглашение) и сохраняя метаданные для мгновенного поиска.
2. СХЭД (Система хранения электронных документов)
Это специализированное инфраструктурное и прикладное решение, ориентированное в первую очередь на выполнение нормативных требований регуляторов (Росархива) по долговременному хранению ИСХОДНО-электронных документов.
— Главная задача СХЭД — обеспечение юридической значимости документов в течение долгого времени (10, 50, 75 лет).
— СХЭД автоматически решает проблему «устаревания» электронных подписей (ЭП). Так как сертификаты ЭП имеют ограниченный срок действия (обычно 1 год), СХЭД регулярно переподписывает документы архивным штампом времени (усовершенствованный формат подписи CAdES-A / CAdES-X Long Type 1) и сохраняет доказательства валидности сертификатов на момент подписания (включая списки отзыва CRL и ответы службы OCSP).
3. Облачное хранилище или сетевая папка
Это базовая ИТ-инфраструктура (Yandex Disk, Google Drive, локальный диск \\server\shared). Здесь файлы лежат в виде обычной файловой структуры.
— В облаке нет архивной логики: нет автоматического контроля сроков хранения по номенклатуре дел, нет проверки цепочки сертификатов ЭП, нет связей метаданных, нет автоматической выгрузки для налоговых проверок в утвержденных форматах XML.
— Любой пользователь с правами на запись может случайно удалить, изменить или переименовать файл, что полностью разрушает юридическую силу документа.
4. Скан-копии (Электронные образы)
Это графические копии (обычно PDF, TIFF, JPG) бумажных оригиналов, полученные путем сканирования.
— Сама по себе скан-копия не является юридически значимым документом, если она не заверена установленным образом (например, квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица).
— В электронном архиве скан-копии хранятся для удобства оперативного доступа сотрудников, чтобы не портить бумажные originals. Но для проверяющих органов (ФНС, суды) скан-копия без бумажного оригинала или без КЭП юридической силы не имеет, в отличие от исходных XML-файлов из систем ЭДО (СФ, акты, накладные).
Сводное сравнение технологий хранения